基础设施薄弱、农田设施老化，中低产田居多，严重制约着粮食稳产高产。

耕地被撂荒，土地被浪费，想流转的新型经营主体却因找不到“大块地”发愁，现代农业产业发展空间受限。系列矛盾如何破解?

近年来，农发行湖北省分行积极对接湖北全域国土综合整治试点项目建设，深入统筹山水路林村及产业，优化生产生活生态空间布局，有效激发农地潜力，擦亮了“农地银行”品牌形象。

农田账本背后蕴藏着一系列新变化。按照“政府主导、市场运作、产业支撑、项目平衡”的设计思路，该行形成“全域整治+产业收益”等模式，审批全域国土综合整治项目32个、143亿元，占全省金融系统支持全域国土综合整治项目的96%，确立了全域国土综合整治项目信贷主办行龙头地位。

今年以来，累计投放农地类贷款115.4亿元，截至9月末，农地贷款余额203.7亿元，农地贷款已成为加速乡村振兴建设的强力“助推器”。

全域国土综合整治50万亩高标准农田夯实“粮袋子”

金秋时节，在龙王镇大型农用地综合整治项目现场，机声轰鸣，挖掘机挥舞着巨大的手臂，大型车辆来往穿梭，上演着大干快干场景。

“不久的将来，这里将是一片片金黄色的麦田。”种植专业合作社农户在一旁憨笑着说道。“摞荒地全部被大型粮食企业流转，连片耕作，每亩收入至少增加15%。”

龙王镇位于襄阳市襄州区，是一个缺水有坡的低产岗地，许多农民外出打工，大量土地被撂荒。2020年，龙王镇被纳入湖北省首批全域国土综合整治试点之一。

该行紧紧围绕当地乡村规划，以发展有机小麦种植和优质香米种植特色产业为核心，审批贷款5.4亿元支持龙王镇全域国土综合整治项目，用于实施农田生态整治、“旱改水”提质改造、水源地保护、村庄环境整治等，新增耕地2000余亩，新增水田7600余亩，新增挂钩指标1600余亩。低产田一跃变成集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好的“高效粮仓”。

“十四五”以来，该行深入践行“藏粮于地”战略，累计审批农地项目123个，投放贷款231亿元，建设高标准农田23万亩以上，新增耕地8.5万亩。

今年夏季，喜讯从北京传来：国务院表彰5个高标准农田建设先进省份，湖北省榜上有名。

全要素改造助力麻城“菊”经济抢占高地

9月以来，沿106国道，麻城市百里菊花风景画廊一片生机勃勃，在农发行湖北省分行贷款助力下的华中第一菊花产业即将迎来丰收。

麻城，中国三大菊花产地之一，全市菊花种植面积达15万亩。但过去主要是千家万户小农种植，缺乏整体规划和产业布局，市场竞争力不强。

菊花种植对土质要求较高，而作为核心产区，黄土岗镇面临耕地碎片化、土地质量退化、资源浪费、基础设施不完善等短板，已成为制约产业壮大的主要因素之一。

2021年，省分行将麻城纳入全省农业政策性金融服务乡村振兴实验示范区，以此为契机，指导下辖支行牵手麻城市投融资公司，支持以菊花为重点产业的省级全域国土综合整治项目。该行审批3.2亿元贷款，实施黄土岗镇全域国土整治项目，先行先试，一揽子解决发展壮大的深层次痛点。

通过统一规划，一盘棋进行产业布局，在黄土岗镇一线串珠，建设高标准基本农田1.5万亩，对1100公顷土地进行土地平整、土壤改良、灌溉与排水、田间道路、农田防护、农田尾水生态处理、农田病虫害绿色防控等全要素改造。

在该行贷款助力下，土地提质增效，田间公路四通八达，淤积废弃的水利设施得以修复，为菊花种植等特色产业集中连片、提升品质、增加产量打下了良好的土地基础。

全产业链优化煮沸万里茶道青砖茶

壶中烹煮，茶块变红，让人口齿溢香，身心也随之放松下来。9月16日，赤壁市羊楼洞青砖茶店店长周思正忙着为各地的访客泡茶、讲茶。现场签下了不少订单。

赤壁市羊楼洞镇，是中俄万里茶道重要源头，以青砖茶享誉全球，曾占中国茶叶出口量的40%。古老的青石板路，当年运输茶叶的车轮凹槽仍清晰可见。

“产业发展快，要靠龙头带”。针对青砖茶企业小而分散，加工水平低，抗风险能力弱等问题，农发行湖北省分行以建设青砖茶特色产业融合发展园区为抓手，强化茶企造血功能，为复兴青砖茶产业“航母”提供动能。2019年2月，该行支持的赤壁青砖茶特色产业融合发展园区项目，入选湖北省“十大千(百)亿产业链”示范项目。

2021年8月，该行审批8亿元支持赤壁青砖茶特色产业融合发展园区(一期)项目建设，实施土地指标增减挂钩，腾挪出数百亩地，打造加工车间、研发中心和茶旅融合体验店等配套硬件，过去各自为政的产业链形成了一个整体。

项目不仅对1.35万亩茶园进行升级改造，还包括完成土壤改良、茶种更新、良种栽培、排水喷灌设施、道路修整等配套设施建设，并接入5G智慧农业物联网管理平台。

2021年12月，青砖茶未来实践展示馆正式开馆，融文化体验、产业认知、产品品鉴于一体，深受消费者青睐。

“新建的研发中心在产业园获批土地上顺利落成，开发出了青砖茶面膜、凉茶、冰激凌，推出了‘茶虾之恋’‘茶鱼饭后’等符合市场需求的新业态、新产品。”茶企总经理兴奋地说。有条不紊施工建设深加工冷储物流等基础设施，为“一块砖”链出活力与希望。

截至9月末，该行已为该项目累计投放贷款2.4亿元，在政策性金融的“贷”动下，青砖茶迅速插上了重塑辉煌的“翅膀”，古老的青砖茶正焕发新的活力，品牌影响力日益凸显。

全方位发力“农地+”模式方兴未艾

该行紧紧围绕“农地+”思路，做足土地文章，探索形成“农地+产业”“农地+园区”“农地+农文旅”“农地+三产融合”“农地+生态价值开发”等多种模式，为各类产业发展腾挪出生态空间，“以地生金”的领域越来越广阔。

今年6月，该行审批3.8亿元农村土地流转和土地规模经营贷款，用于支持随州曾都区万店镇乡村振兴及产城融合建设项目(一期)建设。项目通过实施村庄环境整治工程以及特色产业园区建设工程，增强土地承载能力，集约利用土地资源，着力构建更高层次、更广领域的产业平台体系，推动产业融合发展，为乡村振兴提供更强大的新动能。

在黄石，该行审批20亿元全域国土综合整治项目贷款。在实施农用地、建设用地整治、生态修复和环境整治工程等建设内容的基础上，功能导向性划区，进行集聚规划，有效解决乡村地区耕地碎片化、空间布局无序化、资源利用低效化，助力黄石市临空港经济区腾飞。

在宜昌，土地整治为全域旅游打开了想象空间。三峡水库旁，以九畹溪漂流为代表的多个旅游项目补齐短板，提质增效，气象一新，成为游客争相体验的避暑胜地。

在黄冈，“接二连三”，利用农地改造，村村建光伏电站。在光伏大棚、低产山坡上面架光伏电板，利用太阳能发电;光伏大棚下发展种植业(蔬菜、油茶)、养殖业(养牛、养羊等)以及旅游业(观光农业、休闲娱乐)，做到光伏扶助、农业生产与休闲旅游三产融合、相得益彰。

荆楚大地，撂荒地正变身希望的田野。在淡淡的稻香里，可借鉴可操作接地气的“农地+产业”创新探索模式，正在全省范围内快速复制。曾经困扰一时的城市项目“缺地”与农村发展“缺钱”的矛盾迎刃而解，地方政府盘活农村土地存量资源的热情空前高涨。