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“五气”擎活殷集村 ——看湖北荆门市助力乡村振兴的“政协+中行”担当
时间:2021-10-20发布人:中行湖北荆门分行 钱文美

稻香秫熟暮秋天,阡陌纵横万亩连。站在湖北荆门市沙洋县后港镇殷集村村口极目远眺,稻田金光闪耀,稻穗低头弯腰,田边的村民满脸欢笑。

殷集村1组村民肖举虎,向前来了解脱贫情况的荆门市政协及中行荆门分行相关负责人说,“精准扶贫,让我们过上了小康生活,感谢党的好政策!”

殷集村19个村民小组,623户、2428口人,地处偏远,土地贫瘠与村民贫困相伴而生,2015年建档立卡贫困户111户、408人,贫困发生率16.7%,因病致贫占到84%。

2015年7月,荆门市扶贫攻坚领导小组将市政协办公室定为队长单位,中行荆门分行为包联企业,组成“政协+中行”的驻殷集村扶贫驻村工作队。“围绕‘两不愁三保障’,坚持啃最难啃的骨头,打硬仗中的硬仗。”驻村工作队掷地有声。

2017年底,殷集贫困村整村出列;2020年底110户397人如期脱贫,无边缘户和脱贫监测户,7户7人五保户和4户6人低保户实现政策兜底。2020年,殷集村人均纯收入8000元。

产业扶贫促增收,扶出骨气

沙洋素有“米粮仓”美誉,殷集村又是水稻种植“大户”。全村水稻种植面积8880亩,户均14.25亩。驻村工作队充分利用当地水稻种植资源禀赋和优势,探索“水稻种植+‘点餐式’养殖”的生产经营模式,带动家家有事干,户户有钱赚。

平整土地,打造高产粮田。驻村工作队与村“两委”班子,集中人力物力财力,租赁大型机械将“笆扇田”“簸箕田”“筛子田”等小块田改造成为4-5亩一块的适合机械化耕种的大块田,共平整高产粮田5500亩,占水稻种植面积的61.94%,提高稻谷产量,释放劳动生产力。

硬化道路,改善耕种条件。驻村工作队从基础设施建设入手,实现水泥道路村村通、户户畅,机械进得来,粮食出得去。

兴修水利,保障灌溉水源。通过自筹资金,对村里的张家咀泵站、十五冢泵站等2个水库泵站进行改造,解决了水源流失与保供问题。

机械耕种,提高种植产量。鼓励先富村民购置机械设备出租,全村购置大型旋耕机10台,收割机4台,主要满足本村农户耕种需要,在获得出租资金的同时,还给予一定的购机补贴,目前殷集村机械化程度到80%以上。

稻虾连作,推广绿色种养。随着耕种条件的改善,驻村工作队一手抓优质稻“丰粮优”品种的种植,提高单产,一手抓稻虾连作推广,提高水稻种植的绿色含量。目前稻虾种植面积达到1000亩,占水稻种植面积的11.26%,实现良好开端。

3组村民张某军,因妻子长期患病,成了建档立卡贫困户。2018年通过稻虾连作,当年增产增收脱贫。驻村工作队发挥能人带动作用,让他指导全组25户进行稻虾连作,今年全组稻虾收入亩产达到7000多元。“苦熬不如苦干,干才有希望,扶贫让我有了敢想敢干的勇气。”张某军说。

健康扶贫解忧愁,扶出士气

“感谢健康补足基金解了我家的难题啊!”17组年近逾六旬的张某国说,得亏驻村工作队解决了他家住院医保报销之后自负1.2万元的费用。

政策兜底保治病。驻村工作队运用医保报销、大病保险、救助补贴等政策,解决村民的看病问题。据统计,2020年,全村享受健康扶贫体检213人,财政代缴医疗保险403人,享受补贴资金10.08万元;享受门诊、慢性病、住院报销496人,报销金额78.54万元。

设立健康补助金。驻村工作队在落实各项医保政策的同时,针对部分贫困户住院医保报销后的自负资金仍有困难,市政协和中行两家单位筹资捐赠15万元设立健康补助基金,重点消化贫困户医保报销后的自负部分,减轻负担。

公益岗位解忧愁。根据因病致贫伤元气的现状,设置了29个公益岗位对因病致贫户进行帮扶。29名村民在公益岗位上,负责村里的道路养护、路面清扫、垃圾清运、环境美化等工作,每月从村里领到350元—500元不等的工资。费用从村集体光伏产业收入中列支,发挥了“输血造血”的作用。

基础扶贫活源头,扶出志气

一条路、一口井、一个泵站,曾是制约殷集村发展的绊脚石。“过去只要提起这三件事,村民们的泪水比井水还多。”村妇联主任说。

6月17日,市政协机关领导与中行荆门分行相关负责人一行,从荆门城区赶赴殷集村,对村里“张家咀水库改造”“两口灌溉井”“打通殷集村19组至云仙村8组的路”等三个帮扶项目进行紧急会商。

工作队长带领一行8人,从1—14组的硬化道路出发,依次对三个项目实地查看。“项目看了,资金算了,我们就地开个‘埂边会’,商讨三个项目42万元资金缺口化解措施。”市政协机关党组副书记刘伟说。

“在田埂边开会,我是头一回,却开出了‘地气味’。”中行荆门分行纪委书记黄平表示,中行一定按照‘摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管’的要求,对标对表落实,为项目落地尽一份责任。

最后商定,政协筹集27万元、中行15万元,42万元的资金缺口就此化解。

精准脱贫奔小康,扶出生气

“今年,是殷集村脱贫巩固年。”村会计唐银说,今年全村水稻产值1392万元;春季种油菜产值700余万元,加上800多名,包括101名贫困户外出务工带回3000多万元务工收入,殷集村变殷实了。

“这些年来,驻村工作队联合村‘两委’,打出‘医治致贫根、打通致富路、修缮漏水泵、搭建产业链、共走小康路’的扶贫攻坚‘组合拳’,推动了精准脱贫。”殷集村党支部书记侯勇介绍,特别是“文明家庭”“致富能手”“美丽庭院”等先进典型评选和表彰,培养了优良的村风民风。

振兴乡村促富裕,扶出朝气

10月6日,驻村工作队队长、第一书记代家宏说,按照“四个不摘”的要求,他们正根据村民愿景,探索构建新的发展蓝图:以村庄规划为引领,探索编制“一图一表一说明”村庄简明规划,即居民点建设规划图、产业及人居环境配建项目表和要点说明书。探索构建“一路三带”的空间格局,让每一条乡村公路变成经济发展走廊带、产业发展纽带、乡村旅游景观带……

“在集中精力种好水稻的基础上,探索特种养殖,开辟新的致富门路。”代家宏带着大家,参观了村民王启焕的养蛙基地及白鼠养殖户雷蕾家。大家满含期待:“希望通过他们的探索和积累,形成可复制、可推广的经验,让殷集更殷实!”